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第一章 总则　　第一条　为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，制定本法。　　第二条　制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本法。　　第三条　本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。　　本法所称城市规划区、是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。　　第四条　国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。　　大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。　　中等城市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上、不满五十万的城市。...