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敦多克达什执政期间，做了民族改革的许多基础工作。他从提高汗国民族精神开始，努力革除汗国人民的惰性，加强民族教育，增强民族素质，改造民族心理，提高民族自强意识，提高民族道德修养水平，发展经济，改善牧民生活，颁布法律。敦多克达什这些成功的做法，使民族克服了自身的弱点，逐步走上了自立自强的道路，才使后代做出了回归祖国的伟大事业。敦多克达什受命于危难之际，当时部落人民生活日趋困难，民族精神普遍下降，道德文化素质卑琐不堪；一百多年前的《卫拉特法典》有的条文已经不能适应新的历史条件。经过他的治理，土尔扈特人民的政治状况、生活习惯、社会风气、宗教信仰等方面都发生了许多变化；而另一方面，他又暗中和祖国的清政府及西藏达赖喇嘛联系，时刻准备着带领全民族回归祖国。而当时改革的历史背景是，敦多克达什上台后，俄国政府为了控制他和土尔扈特汗国各部落，采取了许多令人发指的高压政策。继1741年8月俄国扣押了他心爱的二儿子做人质，1744年10月又限制他的祖母达尔玛巴拉的自由，“不准她到准噶尔去，强迫她迁往俄国的沃罗涅什，用以防止她策动敦多克达什返回祖邦中国。”（帕里莫夫著，许淑明译《卡尔梅克族在俄国境内时期的历史概