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1新编纳税指　南主　编　周有道副主编　董鼎荣　郁子冲任连友　谢华康2前　　言１前　　言党的十四大提出建设社会主义市场经济体制的改革目标之后，整个国民经济运行正在向市场经济方向发展. 市场机制在资源配置中的基础性和主导性作用日益明显. 随着改革的深化，原有税制与现实经济的摩擦加大，难以适应发展社会主义市场经济的要求. 对此，党的十四届三中全会决定重点推进财政、金融等重大体制改革，提出了财税体制改革的总体目标和要求. 税制改革不仅构成了这次财税体制改革的重要组成部分，而且也是当前整个经济体制改革中的重要一环. 依据“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”税收体制改革的指导思想，我国的税制进行了全面性的、整体性的和结构性的改革，目的是建立一个效率为主、兼顾公平、鼓励竞争、符合国际惯例、适应社会主义市场经济的新税收体系，对于建立社会主义市场经济体制有着十分重要的现实意义.这次税制改革规模之大，范围之广，在我国是前所未有的，在国际上也是不多的，引起了社会各界乃至海外的广泛关注. 为此，我们编写《新编纳税指南》一书，以配合新税制的贯彻实施，帮助广大纳税人和税务工作人员学习、掌握、运用.《新编纳税