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　　cainfo　　 2006-06-28 07:25:29　　来源：上海证券报　　但是，在当前国际资本自由流动的情况下，不应把宏观调控的重责由央行独臂苦撑，事实上央行也承受不起。在货币政策独立性有限的情况下，更为重要的是要充分发挥财政政策的有效性，在养老、医疗、教育、住房等顽症上积极开刀。国家财政要扩大消费支出，包括公共医疗、廉租房、教育等等，拿出更多的公共产品用于消费，健全的社会保障体系是启动消费、降低储蓄率的关键。同时，在中央、地方财政分权改革方面要有积极作为，地方政府财权事权不对等、地方财政困难，已经成为政府职能转换、建立公共财政体系的严重障碍之一。对于地方政府，采取简单的行政指令来约束它们是不行的，重要的是必须给它们一定的出路，关键在于对地方政府的投融资体制进行改革。　　对央行来说，抑制流动性泛滥也不能冀望于加息和准备金率等货币政策的常规手段。在兼顾经济稳定、国际资本自由流动和汇率稳定等多重目标下，保持一个中性的货币政策尤为重要。如果利率、汇率、准备金等变量动了没有产生什么效果，或者动了这些手段又会产生诸多负面效果，那么还不如采取黄老之道，什么也别动。在部门利益博弈中，货币当